镇江城乡铺展新画卷

　　

昔日臭水沟今日风光带。 陶春 摄

　　

走在幸福的大道上。 陶春 摄

　　农历小雪刚过，虽是初冬，当记者走进镇江新区，感受到的却是勃勃生机。从四通八达的道路到已成规模的广场，从掩映在绿色中的现代化厂区到鳞次栉比的居民住宅楼，车流人流，熙熙攘攘，一座新城区展现在我们面前。

　　这已经不是记忆中的镇江新区。

　　５年前，这里除了屈指可数的几个大项目外，还是满目村野，阡陌纵横。如今，眺望新区，已然“面目全非”。时空仿佛妙手，在我们面前绘制了一幅生动和谐的画卷：宽阔的道路、高档的住宅楼、现代化的医院学校、开放式的广场、蔚蓝的天空以及聚集在一起游乐的人群……

　　２００３年，正当新区面临发展的关键时期，镇江新区党工委、管委会及时喊出了“三年大变样”的口号，２００６年，为了再上新台阶，又提出了“三年新提升”的更高目标。大变样翩然而至，新提升已然可见。

　　一座新城区的诞生

　　[资料索引]　２００３年以来，镇江新区累计完成基础设施投入30亿元，是前10年总投入的２倍。拆迁总面积110万平方米，是前10年总拆迁量的2.2倍。建成５０多条主次干道，总长７５公里，是前10年道路建设总里程的１.６５倍。新增绿地面积１２０万平方米，是前10年总和的１２倍。新区开发面积扩大到２７平方公里。

　　大港河是贯穿新区大港片区的主干河道。今年６１岁的陈春华大妈常年住在河边。谈到以往的大港河，她皱起了眉头。河两边原来杂草丛生，垃圾成堆，河面上满是漂浮物。提起现在的大港河，陈大妈笑逐颜开。河道清淤了，装起了护栏，两边种上了杨柳，有了行人通道，而且路灯也亮了。陈大妈一家大小现在吃过晚饭，还总喜欢到河边去散散步。

　　２００３年，一个关系镇江新区向何处去的战略问题，摆在新一届新区党工委、管委会面前。是将新区建设成以引进项目为主的开发区？还是经济建设和关注民生并重，建设适合人居的新城区？新区党工委、管委会选择了后者。

　　建设新城区，规划先行。新区先后投入３０００多万元，邀请国内外一批一流设计单位“把脉”新区，编制了新一轮发展规划蓝图。

　　按照规划，大手笔的建设如火如荼。从“通经脉”入手，新区打通了经十二路，建设丁长路，开通公交车，整治兴港东路……纵横交错、四通八达的道路网，使新区血脉更畅通，同时区域得到科学“分割”，城区面积不断扩大。随后是“脱胎换骨”，随着大港河整治、港中新村改造等老城区改造工程的实施，老城区焕发出新魅力。大港片区用上镇江市区自来水、新区投资服务中心、市第一人民医院新区分院、四星级国际会议中心相继建成启用，极大地方便了老百姓生活。

　　建新，更“破旧”。从去年起，新区下大力气对区域环境实施综合整治。关停了２３个采石宕口、４０多家轧石厂。在今年的砖瓦窑整治中，已关停砖瓦窑４７家，到年底还要关停１４家，明年６月前关闭８家，届时新区砖瓦窑将得以彻底清理。

　　环境大改善，供水供电供气等城市功能的迅速完备，交通教育卫生的配套，带来的是人群的蜂拥而至，房地产市场火了。不到５年，新区新增小区面积１８０万平方米，建成了港南花苑、银山鑫城、美林湾等三大优惠价商品房安置小区，老百姓住房条件有了质的飞跃。随着江南世家、沃得花园、海德公园等一批高档住宅小区的建设，新区房地产品位节节攀高。这里正在变成真正意义上的新城区。

　　[记者感言]　资金跟着环境走，在新区已经成为例证。不仅如此，人气也是跟着环境走。通过造环境，新区不仅成为吸引项目的强磁场，也成为吸引人流的强磁场。这还是与２００３年的决策有关。选择以引进项目为主，只需攻其一点，可以不及其余，甚至相对超脱，相对而言是一种易行的选择。选择把新区建设成适合人居的新城区，将是一个繁难复杂系统工程，项目引进、城区扩大、新农村建设和相互的统筹协调，这是一个“胃口很大”的目标。新区人以大胸怀选择了大目标，正是当时的战略眼光，新区城市化道路才有了可持续发展的空间。

　　新农村，口袋鼓了村庄美了

　　[资料索引]　１～９月份，新区农村人均纯收入达5808元，预计今年可达8000元。２００６年以来，新区投入数千万元，全年新建和改造农村道路２１．３公里，整治村庄河道１１７条，完成农村改厕６２２６户，完成造林面积１２００亩。

　　５７岁的孙腊英家住丁岗镇章村，是当地有名的养鸡户。说起养鸡，孙腊英言语中透着兴奋。一开始她小打小闹，养了７０００只鸡。第一批就赚了一万多。尝到甜头后她扩大了规模，现在鸡棚里有近３万只鸡。孙腊英说，说句良心话，养鸡的事政府很帮忙，不仅提供各种优惠政策，而且还帮助低息担保了５万元。现在孙腊英逢人就宣传自己的“养鸡经”。在她的带动下，附近有６户人家也开始“靠鸡吃饭”了。

　　戴敬瑞在大路镇西戴村生活多年，谈及村里的变化便笑得合不拢嘴。他说，在农村垃圾百日整治中，政府出资清理了满是水花生的河塘，并且在村里废地上建起了农民公园。这个公园一建，村里可热闹了。晚上，公园里的人气旺得很。附近村子里还用面包车、拖拉机拉着人来，为的啥？为的咱农民自己乐呗。广场上，《红灯记》、《智取威虎山》常有人唱，自己特爱听。

　　农村环境大变化，其实也就短短一两年间的事。2006年1月，丁岗、大路、姚桥东部三镇划归镇江新区管理，农业人口超过１０万人。这既为镇江新区发展拓展了空间，也让新区承担起新农村建设的繁重任务。镇江新区组织专人，进村入户调研，制订了新农村建设总体规划，先后出台了《关于加快推进社会主义新农村建设的意见》《关于实施村庄河塘疏浚整治工程的意见》《镇江新区现代农业发展意见》等一批政策性强、操作性强的配套文件。

　　建设新农村，资金是保障。去年，镇江新区加大财政支农力度，新增支农资金４０５０万元。其中财政拨出５００多万元专款，在东三镇实施幼儿园新建、村庄河塘疏浚、供水管网建设、集镇整治等一批为民办实事项目。新区通过土地流转置换、建立新农村建设投入机制等办法，让新农村建设“财源滚滚”。目前新区已初步形成“三资”流入农村、城市支持农村、工业反哺农业、社会各界支持新农村建设的良好格局。

　　镇江新区启动了农村社区建设，努力让农民在生产生活中做到农资购买、一般性看病就医、慈善互助、村民娱乐、老年人休闲活动、矛盾纠纷调解等“六个不出村”。新区还举行首届农民文化艺术节，开展送书、送戏、送电影活动，加强对农民的“精神食补”。

　　[记者感言]　在新区，不仅城市在变化，农村也在发生着深刻变化。新农村建设，给予农民必要的物力、财力固然重要，但是通过政策引导、技术指导，使农民掌握技能和致富本领，才是根本。因此，新区支持农民采取了“包围”战术，从政策扶持到典型示范，从办实事到营造创业环境，引导群众动起来、忙起来。采访中一位基层干部说，不是农民没有文化生活，问题是政府有没有提供给他们活动的空间。确实如他所说，不要怕农民的思想跟不上城市，而是城市为农民反馈了什么。

　　新精神，孕育着新希望

　　一座城市需要精神，这是城市之魂。当其朝着一座城市发展时，其精神也在孕育……

　　当年新区整治大港河，有的人很漠然，甚至有人半夜把护栏敲掉，有关部门只有默默地修补。如今，大港河成为人们散步休憩的好场所，人们自发地组织起巡逻队，维护着河道的洁净与安宁。

　　姚桥镇华山村２８位村民，自发成立了“镇江华山古文化遗产修复委员会”，对华山村文化遗存主动进行保护。

　　大路镇照临村支部副书记陈正富，带头搞起了规模养殖，一位村民毫无怨言地在清明节期间两次迁坟配合鸡场扩建。

　　姚桥镇盛华村徐志云，将经营企业获利部分全部用于农村公益事业，近年来累计８０多万元。

　　……

　　外在的点滴行动是内心精神丰满的外溢。新区如今精神面貌的焕然一新，首先来源于一支争先创优的干部队伍。２００４年，镇江新区启动了六项干部制度改革，出台并实施了一套强化责任、激励和管理的竞争机制。经过几年运行，一批能干事、想干事、干成事的干部队伍成长起来，干部队伍成为走在新区跨越式发展前面的人。

　　三年大变样，三年大提升，靠什么才能把目标变成现实？新区管委会主任罗洪明认为：“敢于率先发展、为了事业乐于奉献的拼搏精神，勇于为民造福，为投资者为老百姓高效率、全方位、诚信服务的务实精神，是新区跨越式发展的最重要的内动力。”在科学发展观指导下，新区牢牢树立机遇意识、率先意识和贡献意识，确立了科教领先、环保优先和环境占先的理念，抓住了机遇，也抓住了发展。

　　2008年，一个更新的新区将会呈现在人们面前。工业经济销售将力争达到６００亿元，财政收入将超过３０亿元，到位外资将超过３亿美元。圌山风景区、体育公园、人民广场、图书馆、文化馆、综合展示馆将陆续建成。港南路建成、港中路继续延伸、一批２０层以上大厦建成、丁卯东部商业圈初步形成……（杨苏宜 王景曙 毛小平 陆智国 ）