从起伏“贫瘠”到绵延“财富”

　　承接宁镇余脉，句容绵延着起伏的丘陵。

　　风光虽然美好，昔日的句容从丘陵得到的却是贫穷。从这片贫瘠的土地上收获富足，成为人们千百年的梦想。

　　人们为梦想努力着，丘陵的面貌变化着……

　　“春有草莓夏有桃，秋有葡萄冬有枣。一年四季花盛开，月月都有鲜果销。”如今，人们用这样的顺口溜描述着曾经贫瘠的土地。

　　是什么催生了这样的变化？是对资源禀赋的科学把握，对发展方向的准确定位，走了一条依靠科技的高效农业之路。

　　谋定而后动的敢引善引

　　２００６年８月，一份《句容农业农村经济发展战略规划》放在陈锡文的办公桌上。

　　细细阅读后，这位中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任颇为赞赏。他认为《规划》以人为本、因地制宜、措施清晰、观念开放。他相信，按照规划，句容建设现代农业的目标是可以实现的。

　　令人振奋的《规划》是句容多年来高效农业发展的经验总结和理念拓展，也是对未来句容高效农业发展的科学考量。

　　《规划》中有这样一段分外醒目的话：“多年来句容农业结构调整的实践表明，开发以新鲜、优质、安全为特色的高、中端农产品，能取得农业高效益和农民的高收入。句容发展现代农业是有生命力的。”

　　高效农业给农民带来的实惠充分证明了上述观点：２００２年该市农民人均纯收入为３８３９元，２００７年达到６９８５元，从事高效农业生产的农民收入则过万元。而这在以前，农民们很难相信，能从土地上种植出“金果果”。

　　句容独特的地理状况使人们产生疑虑：句容境内５０％以上属丘陵地区，是水资源较为匮乏的地区。其中，２０％以上的水稻生产要通过三级翻水。每１０年要遭遇３－４次秋旱和２－３次伏旱。天然的劣势导致句容传统农业的成本偏高，在市场经济条件下根本没有竞争力。

　　市场经济不相信眼泪，但市场也充满着机遇。善于捕捉与发现，劣势也有可能转化为优势。

　　句容临近省会南京，地处全国最大高、中端农产品消费市场的长三角，有着比较多的农业资源和比较好的生态环境，发展高效农业对水资源的要求也没有传统农业苛刻，少部分农民也从先期的实践中获得了不菲的回报。

　　在２０世纪９０年代末，依然是传统农业占据绝对优势的情况下，句容农业发展面临选择：是因循守旧任由群众自发小打小敲，还是敢于“打头”引导群众大张旗鼓发展，前者保守但保险，后者勇敢但冒风险。

　　句容选择了后者。连续多年，句容都把发展高效农业作为解决农民致富的重要战略举措，每一项部署与推进都把扩大高效农业规模放在了重要位置，一以贯之的是依靠农业致富农民的理念。

　　现在，发展高效农业促进农民增收，已成为各地农业发展的共识。而在当时，这条道路的选择面临的往往不是鲜花和掌声，而是荆棘和坎坷。

　　“不破不立”。句容掀起了一股宣传引导高效农业的热潮。农村夜校的灯亮了，每村每年两期的培训班开起来了，专家和农业技术人员也走上了田头，在进行理论宣传、政策引导的同时，更是把先进的种植、养殖经验传授给农民。

　　高效农业需要投入，而句容经济一直相对薄弱，单靠财政投入的逐年增长来促进高效农业快速增长显然是不现实的。这方面句容将“引”和“撬”结合，将激发农民投入热情和吸引“三资”投入结合，通过投资理念的转变，用财政小盘子盛出了投入大餐。

　　在句容，政府的投入是“种子资金”，每份投入都需要配套，而这些配套才是“大头”，于是１０００万元的资金可以直接带来４０００万元到５０００万元的投入。“种子资金”主要是投入到修路、建水渠等基础设施建设上。句容先后进行了国家级的６年农业综合开发，投入11亿多元资金，使２５万余亩的荒山荒水、丘陵岗坡变成良田，新增效益5亿多元。

　　吸引资金需要农民的积极参与。句容鼓励农户通过转包、转让、互换、租赁、入股等多种流转形式，将承包土地转化成资金或股份，投入农业综合开发和高效农业基地建设。同时，该市注重处理好“先流转、后开发”和“先开发、后流转”的关系，借鉴工业项目建设的经验和办法，尝试先行土地股份合作，集中土地，筑巢引凤，以地招商。仅去年，该市就引进资金３２００万元，实施省级开发项目１０个，新开发高效农业面积4．５万亩。

　　如果说，投入是做好高效农业这篇大文章的引子，那么走品牌建设之路就是句容应对长三角高、中端农产品消费市场的“敲门砖”。句容持续推进农业标准化工作，发布实施了《茅山长青茶加工技术规程》、《无公害农产品草莓设施栽培技术规程》等５个江苏省地方标准。拥有茅山牌老鹅、继生牌葡萄和云兔牌草莓等3个省级名牌产品，容宝牌绿茶和恒馨牌大米两个市级名牌产品；２１个农产品获无公害标准。该市还建成国家级、省级标准化农产品生产示范区３家，镇江市级示范区１０余家，无公害生产基地面积达到５０．１万亩，有机食品生产基地面积达３．２１万亩。

　　科技链条连起串串致富果

　　２００５年１０月，句容大地瓜果飘香。

　　在收获的季节里，胡锦涛总书记走进镇江农科所万山红遍（白兔）农业园，在听取了该所“做给农民看、领着农民干、帮助农民销、实现农民富”的做法后，他很高兴。总书记充分肯定了科技示范带动农民增收的成效，鼓励科技人员多引进、筛选和培育出更多的新品种，为致富农民搞好科技服务。

　　“做给农民看，带着农民干，帮助农民销，实现农民富”，是句容境内农业科研院所在发展高效农业当中的真实写照。

　　句容境内有江苏农林职业技术学院和镇江农科所两家农业科研机构，农业科技优势突出。顺理成章，句容也成为农业科研院所农业科技创新、推广新品种、新技术的最大试验田，也是最早最大的受益者。

　　这种“顺理成章”是句容市不断强化同农业科研院所的科技合作，更是农业科研院所的主动作为，贴近基层，转型发展的结果。在镇江农科所，一项项实用高效农业技术在句容得到推广应用，一批批实用型的科技专业人才脱颖而出。潘跃平、李国平、芮东明、糜林、刘伟忠、吉沐祥，这些都已成为省内外知名的草莓、葡萄、梨、桃、出口花卉、蔬菜种子栽培技术专家，而这些专家的成长都离不开一位年近七旬的农业科技工作者——赵亚夫。

　　赵亚夫从事农业科研实践近半个世纪，他始终认为，科技成果要转化为生产力，转化为农民致富的有效途径，科技工作者就必须始终走到田间地头。时任镇江农科所所长的他，在全省第一个调整科研结构，所里６０％的人员搞高效农业，４０％搞粮食。他带领科技人员到农村蹲点，推广新技术。

　　在蹲点示范的同时，以他为首的一班人积极探索推广农业技术、示范带动农民的新路子。依据省政府加快开发丘陵岗坡地、建成一批新的农副产品基地要求，他推动建立了５个江苏省丘陵地区农业综合开发（句容）科技实验园，面积２３００多亩。赵亚夫与外国专家担任顾问，不断引进、吸收日本与欧美新品种新技术，在园区内搞技术集成，试种不同类型的农产品。“失败留给园区，成功教给农民”。这样，成果转化周期缩短了，农业产业结构调整加快了。不仅是赵亚夫，句容境内的科研院所按照“强化公益性职能、放活经营性服务”的思路，努力构建一支精干、高效、稳定的公益性农技推广服务队伍。仅去年该市就引进和推广农产品新品种５个、新技术８项，新增先进技术应用面积６万亩，培育科技示范户１０００户。目前，该市拥有７个国家级有机农产品，６个国家级有机食品，茶叶、草莓、葡萄、水蜜桃等多次在全国及省农产品评比中获得金奖。

　　胆大眼宽农民变了

　　去年６月２３日，张小虎葡萄园里，当说到１００多亩葡萄年收入达到１００多万元时，前来视察的农业部部长孙政才惊讶不已，连声说“了不起”。

　　张小虎的葡萄园是从小到大发展起来的。从一开始的７．５亩，4年时间发展到１２６亩，并引进了一些新品种，实现了早、中、晚品种全覆盖，市场竞争力更强了。张小虎不仅是种植大户，也是带领大伙共同致富的领头人。在他的带动下，已经有108户种起了葡萄，新发展面积3000多亩。

　　句容的高效农业也是星星之火逐步燎原的。对于那些种植了一辈子水稻、小麦、油菜等常规作物的农民来说，要他们接受、理解到行动，是一件非常困难的事。从干部带头试种到科技人员说服动员，直至免费提供种苗和技术、肥料，终于有了少部分农民愿意试种，当成效明显后，农民们的信心增加了，种植面积逐年扩大。

　　渐渐鼓起来的腰包和在市场上“摸爬滚打”历练出来的精明，使得句容农民的眼界宽了，路子广了，胆子大了，新鲜事也多了。

　　从原来的抛荒不要地，到现在争着要地，句容不少乡镇，农民们要地不是为了那点粮食直补，而是宁愿付钱租地发展特色高效农业。

　　从原来的只知道在家种地守着小窝不敢出去，到现在抢着要接受培训甚至自费到外地学习，农民们出去见世面的多了。在２００６年，句容的5位种植大户更是自费组团赴日本考察学习先进农业。

　　从原来的一怕二看三等等，到现在敢于引进、善于运用新技术，农民们渐渐都成为行家里手了。他们将大棚草莓与优质早熟“越光”水稻轮作，不仅草莓病害减少，每亩还可增收３０００元以上；将大棚草莓与网纹甜瓜立体种植示范方，比单种大棚草莓亩增收８０００元以上……

　　从原来的有技术独自藏、有销路私下忙，到现在的互相借鉴、组建合作经营组织，农民们知道集体的力量了。句容近几年相继成立了数十个专业合作经济组织及一批专业协会，调动了农民学科学、用科学的热情，提高了农民开发丘陵山区的组织化程度。茅山丁庄葡萄合作社成立９年来，入社农民３６０户，在全国劳动模范方继生的带领下，研究了一套适合当地的调控栽培技术，合作社通过统一供苗、统一施肥、统一用药、统一品牌、统一销售等，葡萄亩收入普遍达万元。白兔镇通过建立了葡萄、草莓等三个合作社和协会，提高了农民的开发效益，葡萄、草莓平均亩收入８０００元以上。

　　从原来的埋怨“风光虽好不当饭吃”，到现在“农业增效环保优先”，农民们切身感受到良好生态带来的高品质农产品，也自发地把环保优先贯穿到农业增效中去。他们注重保护水源水质、林木植被、动植物种质资源和人居环境，采取林（果）牧结合、林草结合、种养结合、套种间作等方法，促进生物间互相补益，提高综合效益。有机农业先行区戴庄村，严格实施保护生态和有机农业措施，取得了生态、经济双赢的效果，整个山村展现出“山岗林木茂盛、山腰果茶满园、山下稻谷飘香”的优美景象。

　　让“贫瘠”变成绵延的“财富”

　　进入新世纪，连续五年的中央一号文件，更加昭示着农业将是整个国家的基石。而镇江针对丘陵山区和地处长三角地区的特点，确定了“高效农业规模化”的发展方向，这预示着，农民们可以从土地上收获更多的财富。

　　站在这个新的时空背景下，审视句容高效农业发展，句容有着很多的不足尚待克服，有着很大的潜力有待挖掘，还有着很大的上升空间。

　　句容市委书记童国祥对此有着清醒的认识 。他说，近几年来，句容高效农业的发展在全省有了一定的位置，农民增收的速度也在不断地加快，句容的农业发展已进入了一个新的发展时期。但句容农业的发展仍需要进一步解放思想，开拓创新，切实解决农业规模化由“盆景”向“花园”转变，连点成线的问题；解决一部分农民小富即安、小富即满的问题；解决干部当前存在的抓工业项目与发展农业项目不平衡的问题。他认为，句容的干群要补好过去一轮思想解放的课，又要做好新一轮解放思想的文章。

　　要使高效农业在句容的发展再上新台阶，童国祥还认为，很重要的一点就是要在解放思想中落实好科学发展观，转变发展方式，既要学习先进地区的成功经验，更要走有句容特色的科学发展之路，不断积累高效农业发展的成功经验，为全市和全省的高效农业发展作出更大的贡献。

　　为此，句容市今年将重点推进沪宁高速沿线的万亩经济林果基地、以有机农业圈为核心的万亩优质有机农产品基地、后茅路沿线的万亩花木草基地和10万亩茅山老区特色经济林果产业基地建设，新增高效农业面积6万亩，争取全句容市高效农业面积达到30万亩。

　　春夏之交，句容处处繁花盛开，到了秋天，那将会是累累果实。让我们共同期待收获季节的到来。（滕庆海　孙然　陈志奎　陆智国）